Page 18 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (กรกฎาคม 2558)
P. 18
รา่ งกฎหมายน่ารู้
โดย สำนักกฎหมำย
รา่ งพระราชบญั ญตั มิ าตรฐานผลติ ภณั ฑอ์ ตุ สาหกรรม (ฉบบั ท่ี ..) พ.ศ. .... เสนอโดยคณะรฐั มนตรี ชดุ ท่มี พี ลเอก ประยทุ ธ์
จันทร์โอชา เป็นนายกรัฐมนตรี ต่อประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมือ่ วันที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๘ เพือ่ ให้สภานิติบัญญัติ
แหง่ ชาติพจิ ารณาตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบบั ช่วั คราว) พุทธศักราช ๒๕๕๗ โดยมเี หตผุ ลในการเสนอ คือ
เพอ่ื ปรับปรุงอา� นาจหน้าทใี่ นการพจิ ารณาออกใบอนุญาตและการอนุญาต การพกั ใชห้ รอื เพิกถอนใบอนญุ าต รวมทง้ั อ�านาจ
ในการกา� หนด แก้ไข และยกเลกิ มาตรฐาน การกา� หนดเง่อื นไขและข้นั ตอนการอทุ ธรณ์ เพ่ือใหก้ ารดา� เนนิ การดงั กลา่ วสอดคลอ้ ง
กับสถานการณ์ในปัจจุบัน รวมทัง้ ก�าหนดเวลาส�าหรับการช�าระค่าใช้จ่ายในการตรวจสอบการท�าผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม
ให้ครอบคลุมตามกฎหมาย และก�าหนดให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมมีอ�านาจออกกฎกระทรวง ลด หรือยกเว้น
คา่ ธรรมเนยี ม โดยมสี าระสา� คัญ ดงั น้ี
๑. กำาหนดวันใช้บังคับโดยให้ใช้บังคับเมือ่ พ้นกำาหนด มาตรา ๓ (แก้ไขเพ่ิมเติมมาตรา ๓) ร่างมาตรา ๕ (แกไ้ ขเพิ่มเตมิ
สามสบิ วันนับแต่วันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเป็นต้นไป มาตรา ๔ ทว)ิ รา่ งมาตรา ๖ (แก้ไขเพม่ิ เติมมาตรา ๗ วรรคสอง)
เพือ่ ให้หน่วยงานผู้รับผดิ ชอบมีเวลาเพียงพอในการเตรียม รา่ งมาตรา ๒๗ (แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ มาตรา ๓๙ ตร)ี และรา่ งมาตรา ๓๑
ความพร้อมเพ่อื ปฏิบัติการให้เปน็ ไปตามกฎหมาย (แก้ไขเพ่ิมเติมมาตรา ๕๗ ตรี วรรคหน่ึง))
๒. เพิ่มบทนิยามคำาว่า “เลขาธิการ” เนอื่ งจากได้มีการ ๓. แก้ไขอำานาจหน้าทขี่ องคณะกรรมการมาตรฐาน
แก้ไขอำานาจหน้าทีใ่ นการพิจารณาอนุญาตและการออก ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมในการพิจารณากำาหนด แก้ไข และ
ใบอนญุ าตตามกฎหมายซ่งึ ปจั จบุ ันเปน็ อาำ นาจหนา้ ท่ขี องรฐั มนตรี ยกเลิกมาตรฐานเพื่อเสนอรัฐมนตรีตามมาตรา ๘ (๑) โดย
ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมหรือคณะกรรมการมาตรฐาน สามารถกาำ หนดใหใ้ ชห้ รอื อา้ งอิงมาตรฐานของตา่ งประเทศหรอื
ผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม แลว้ แต่กรณี ไปเป็นอำานาจหน้าทีข่ อง มาตรฐานระหว่างประเทศ และในกรณีทมี่ ีความจำาเป็น อาจ
เลขาธิการสำานกั งานมาตรฐานผลิตภัณฑ์อตุ สาหกรรมหลาย กำาหนดให้ใช้หรืออ้างองิ มาตรฐานดังกล่าวทเี่ ป็นเอกสารภาษา
ประการ และมกี ารใช้คำาว่าเลขาธิการสำานกั งานมาตรฐาน ตา่ งประเทศได้ (รา่ งมาตรา ๗ (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา ๘)) และ
ผลติ ภัณฑ์อุตสาหกรรมในหลายมาตรา จึงได้กำาหนดให้มี แก้ไขอำานาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอตุ สาหกรรมในการ
บทนยิ ามคำาดังกล่าว เพือ่ ให้การใช้ถ้อยคำาในกฎหมายมี ประกาศกำาหนด แก้ไข และยกเลิกมาตรฐาน เพื่อให้รัฐมนตรี
ความเหมาะสมและกระชับยงิ่ ขึ้น นอกจากนี้ ได้ตัดถ้อยคำาที่ มีอำานาจประกาศกำาหนดและแก้ไขมาตรฐานผลิตภัณฑ์
กำาหนดให้เลขาธิการมอบหมายให้บคุ คลอืน่ ใดเป็นผู้อนุญาต อตุ สาหกรรม โดยอาจกำาหนดให้ใช้หรืออ้างอิงมาตรฐานของ
แทนออก เพื่อให้การมอบอำานาจในการอนญุ าตและการออก ต่างประเทศหรือมาตรฐานระหว่างประเทศได้ และในกรณีที่
ใบอนญุ าตของเลขาธิการตามกฎหมายเป็นไปตามหลกั การที่ จำาเป็นอาจกำาหนดให้ใช้หรืออ้างอิงมาตรฐานดังกล่าวทเี่ ป็น
กำาหนดไว้ในมาตรา ๓๘ แห่งพระราชบัญญัติระเบยี บบริหาร เอกสารภาษาต่างประเทศตามข้อเสนอของคณะกรรมการได้
ราชการแผน่ ดนิ พ.ศ. ๒๕๓๔ ซง่ึ แกไ้ ขเพ่มิ เตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิ เพ่ือให้สอดคล้องกัน (ร่างมาตรา ๙ (แกไ้ ขเพมิ่ เติมมาตรา ๑๕))
ระเบยี บบริหารราชการแผ่นดนิ (ฉบับที่ ๗) พ.ศ. ๒๕๕๐ (ร่าง
16 สาTรhสeภาNนaิตtiิบoญัnaญl Lตั eแิ gหi่งsชlaาtตivิ e Assembly Newsletter
