Page 15 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (มีนาคม 2558)

ภาวการณ์สงครามได้สิ้นสุดลงแล้ว และกฎหมายได้ก�ำหนดให้ (๔) พระราชบัญญัติป้องกันการกระท�ำบางอย่าง
มีการจัดตั้งคณะกรรมการคณะหนึ่ง เพ่ือควบคุมและจัดการ ในการขนสง่ สนิ คา้ ขาออกทางเรือ พ.ศ. ๒๕๑๑
กิจการหรือทรัพย์สินของคนต่างด้าวบางจ�ำพวกขึ้น แต่ในทาง เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ตราข้ึนในขณะท่ียังไม่มี
ปฏิบัติไม่มีการตั้งคณะกรรมการดังกล่าว จึงท�ำให้ไม่มีสภาพ กฎหมายควบคมุ ผขู้ นสง่ สนิ คา้ ทางเรอื มใิ หก้ ำ� หนดเงอ่ื นไขตา่ ง ๆ
บงั คับอย่างแท้จรงิ ดังนัน้ หากมีความจ�ำเป็นตอ้ งมีการควบคมุ ในการขนส่งท่ีไม่เป็นธรรมต่อผู้ส่งออก แต่ในปัจจุบันมีการ
และจัดการทรัพย์สินของคนต่างด้าวในภาวะคับขัน เพ่ือความ ออกกฎหมายฉบับอื่นมาใช้บังคับแทน รวมท้ังไม่เอ้ือต่อ
มนั่ คงของประเทศหรอื เพอื่ เปน็ การปฏบิ ตั ติ ามแนวนโยบายของ การประกอบการขนส่งสินค้าทางเรือที่ด�ำเนินการอยู่ ท�ำให้
สหประชาชาติในเรื่องใดเร่ืองหนึ่ง ควรตราเป็นกฎหมาย ไม่ได้มีการน�ำมาใช้ในการบริหารงานตามนโยบายด้านการ
เฉพาะขึ้นมาบังคบั ใชก้ บั กรณีดังกลา่ ว พาณิชยนาวีของรัฐบาลในปัจจุบัน จึงสมควรยกเลิกกฎหมาย
(๒) พระราชบญั ญตั สิ ่งเสริมสินค้าขาออก พ.ศ. ๒๕๐๓ ฉบับน้ี
และที่แก้ไขเพิ่มเติม (พระราชบัญญัติส่งเสริมสินค้าขาออก (๕) พระราชบัญญตั ิสถานสนิ เชื่อท้องถน่ิ พ.ศ. ๒๕๑๘
(ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๐๙) เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ตราข้ึนโดยมีวัตถุประสงค์
เน่ืองจากกฎหมายฉบับน้ีตราข้ึนโดยมีวัตถุประสงค์ เพ่ือเปิดโอกาสให้มีการจัดตั้งสถานสินเชื่อท้องถ่ินได้ และ
เพอ่ื ใหก้ ารสง่ สนิ คา้ ออกเปน็ ไปโดยมปี ระสทิ ธภิ าพ แตป่ รากฏวา่ ในขณะน้ันกฎหมายโรงรับจ�ำน�ำยังไม่มีขอบเขตกว้างขวาง
บทบัญญัติในกฎหมายฉบับนี้ มีเนื้อหาสาระเป็นการควบคุม เพียงพอ แต่ปัจจุบันสถานประกอบการโรงรับจ�ำน�ำมีจ�ำนวน
การสง่ สนิ คา้ ออกนอกราชอาณาจกั ร ซงึ่ ไมส่ อดคลอ้ งกบั นโยบาย มากข้ึน จึงไม่มีความจำ� เป็นจะต้องมีกฎหมายฉบบั น้อี กี ตอ่ ไป
ของรัฐในการส่งเสริมการส่งออกของประเทศ ประกอบกับ (๖) ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับท่ี ๔๕ ลงวันที่
ในปัจจุบันมีพระราชบัญญัติการส่งออกไปนอกและการน�ำเข้า ๑๗ มกราคม พุทธศักราช ๒๕๑๕ และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม
มาในราชอาณาจักร ซึ่งสินค้า พ.ศ. ๒๕๒๒ ท่ีใช้บังคับกับ (ประกาศของคณะปฏิวตั ิ ฉบบั ท่ี ๗๖ ลงวนั ท่ี ๑๑ กมุ ภาพันธ์
การส่งออกและน�ำเข้าสินค้าอยู่แล้ว ดังน้ัน จึงมิได้มีการ พทุ ธศกั ราช ๒๕๑๕ และประกาศของคณะปฏวิ ตั ิ ฉบบั ที่ ๒๕๒
น�ำกฎหมายฉบับน้ีมาใช้ในการบริหารงานตามนโยบายของ ลงวันที่ ๑๖ พฤศจิกายน พทุ ธศักราช ๒๕๑๕)
กระทรวงพาณชิ ย์ในปัจจุบนั สมควรยกเลกิ กฎหมายฉบบั นี้ เนื่องจากกฎหมายฉบับนี้ตราข้ึนโดยมีวัตถุประสงค์เพ่ือ
(๓) พระราชบัญญัติควบคุมการเช่าเคหะและท่ีดิน จ�ำกัดเวลาในการเล่นโบว์ลิ่งและเล่นสเก็ตของประชาชนทั่วไป
พ.ศ. ๒๕๐๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (พระราชบัญญัติควบคุม โดยก�ำหนดเวลาการให้บริการของสถานโบว์ลิ่งและสถานเล่น
การเชา่ เคหะและทด่ี นิ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๐๙ และพระราช สเก็ต อย่างไรก็ดี โบว์ลิ่งและสเก็ตจัดอยู่ในประเภทของกีฬา
บัญญัติควบคุมการเช่าเคหะและที่ดิน (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ชนดิ หนง่ึ จงึ ไมค่ วรมกี ารจำ� กดั เวลาในการเลน่ และการใหบ้ รกิ าร
๒๕๑๑) ดังน้นั จงึ ไม่มีความจำ� เปน็ จะตอ้ งมีกฎหมายฉบับนอ้ี กี ตอ่ ไป
เน่ืองจากกฎหมายฉบับน้ีตราขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์ หากท่านผู้ใดประสงค์รับทราบข้อมูลเกี่ยวกับพระราช
เพื่อควบคุมการข้ึนค่าเช่าและการให้เลิกเช่าเคหะและที่ดิน บญั ญัตฉิ บับนีเ้ พิ่มเตมิ กรณุ าตดิ ตามได้ท่ี www.senate.go.th
เพื่อบรรเทาความเดือดร้อนของประชาชนในภาวะคับขัน หรือสอบถามได้ที่ศูนย์บริการข้อมูลด้านกฎหมายวุฒิสภาและ
แต่ปัจจุบันภาวะคับขันดังกล่าวได้ผ่านพ้นไปแล้ว จึงไม่มี หน่วยประสานงานราชการวุฒิสภา อาคารรัฐสภา ๒ ชั้น ๑
ความจ�ำเป็นท่ีจะก�ำหนดให้มีการควบคุมค่าเช่าในลักษณะ หมายเลขโทรศพั ท์ ๐ ๒๒๔๔ ๑๕๖๕
ดังกล่าวต่อไป อีกทั้งควรปล่อยให้การก�ำหนดอัตราค่าเช่า
เปน็ ไปตามกลไกของตลาดและการตกลงกันของค่สู ญั ญา

มMีนาAคRมC๒H ๕20๕1๘5 15