Page 38 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 7 (กุมภาพันธ์ 2558)

ACM. Paisal Sitabutr, Chairman of the National
Legislative Assembly Standing Committee on Transpor-
tation, and Adm. Yuttana Phagpolngam, 3rd Vice-Chairman
of the said Committee, as the Chairman of the Sub-
Committee on Waterway Transportation and Maritime,
accompanied by Members of the Sub-Committee, paid a
field visit to Laem Chabang Port in Chonburi Province, and
Map Ta Phut Port in Rayong Province. The purposes of this
visit were to survey the readiness of the ports for being the
multimodal transportation and logistics hub of ASEAN, to
hear maritime problems and to promote the green logistics
for the port development to support the government’s
high speed rail and dual track railway construction projects.
พลอากาศเอก ไพศาล สีตบุตร ประธานคณะกรรมาธิการ This field visit was organized because it has been found
การคมนาคม สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ และพลเรอื เอก ยุทธนา that Thailand is confronted with the maritime competitive
ฟักผลงาม รองประธานคณะกรรมาธิการ คนที่สาม ในฐานะ disadvantage compared to other countries, excepting the
Kingdom of Cambodia. For this reason, the Thai merchant
ประธานคณะอนุกรรมาธิการด้านการคมนาคมทางน�้ำและ fleet has faced difficulties in its development and Thai
การพาณชิ ยนาวี พรอ้ มดว้ ยคณะอนกุ รรมาธกิ ารฯ ลงพน้ื ทศ่ี กึ ษา ships have to raise the flags of other countries, such as
ดูงาน ณ ท่าเรือแหลมฉบงั จงั หวัดชลบรุ ี และทา่ เรอื มาบตาพุด the Singaporean flag, to claim the rights to access better
จังหวดั ระยอง ตรวจการเตรยี มความพร้อมเพื่อรองรบั การเปน็ maritime supports. In this regard, the Committee realized
ศูนย์กลางการขนส่งต่อเน่ืองหลายรูปแบบและโลจิสติกส์ของ that it was the right time to review the Maritime Promotion
Act which has entered into force since 1978 (B.E. 2521) so
อาเซียน และเพ่ือรับทราบข้อมูลปัญหาและอุปสรรคต่าง ๆ as to prepare for the ASEAN Economic Community which
ทเ่ี ก่ยี วข้องกับการพาณชิ ยนาวี พรอ้ มท้ังส่งเสรมิ ใหม้ ีการขนสง่ will be achieved by the end of 2015.
แบบ Green Logistics ซ่ึงจ�ำเป็นท่ีจะต้องมีการพัฒนาพื้นที่ Laem Chabang Port has internal management
ท่าเรือเพื่อรองรับกับโครงการของรัฐบาลในการก่อสร้างรถไฟ problems, the infrastructure problem, such as the road
system for facilitating the incoming and outgoing transport
ความเร็วสูงและรถไฟรางคู่ เหตุผลในการลงพ้ืนที่ศึกษาดูงาน of goods, the railway system, etc. Moreover, they have the
ในครั้งน้ี เกิดจากการพาณิชยนาวีของประเทศไทย เมื่อ unsolved problem pending from 1978 which was included
เปรียบเทียบกับประเทศอ่ืน ๆ มีความเสียเปรียบในด้าน in the request submitted by a private company asking for
การได้รับการสนับสนุน แต่จะมีความได้เปรียบเฉพาะ practical solutions, but the former governments suspended
ราชอาณาจักรกัมพูชาเท่าน้ัน และในเชิงการแข่งขันกองเรือ to do so, even the contractual action. As a result, the
country has lost a lot of benefits. In order to solve this
พาณิชยนาวีของไทยจึงยากท่ีจะเจริญเติบโต เรือพาณิชย์ problem, the Sub-Committee on Waterway Transportation
ของไทยส่วนใหญ่จะต้องเปล่ียนไปชักธงของประเทศอ่ืน เช่น and Maritime will follow-up the aforementioned problem
สิงคโปร์ เนื่องจากจะได้รับสิทธิในการสนับสนุนด้าน by submitting a summons to the Managing Director of Laem
การพาณชิ ยนาวที ดี่ กี วา่ คณะกรรมาธกิ ารฯ เหน็ วา่ ควรทจี่ ะตอ้ ง Chabang Port to provide the information at the meeting of
the Sub-Committee about the concession contract signed
พิจารณาในเรื่องของพระราชบัญญัติส่งเสริมการพาณิชยนาวี between Laem Chabang Port and Hutchison Laem Chabang
ซ่ึงฉบับที่ใช้อยู่ในปัจจุบันมีผลบังคับใช้ต้ังแต่ปี พ.ศ. ๒๕๒๑ Terminal Company Limited focusing on the case when both
ควรจะมีการแก้ไขปรับปรุงเพื่อรองรับการเข้าสู่ประชาคม parties signed the joint venture agreement in accordance
เศรษฐกจิ อาเซยี นทก่ี �ำลงั จะเกิดขึน้ ปลายปี ๒๕๕๘ ตอ่ ไป with the Private Investment in State Undertaking Act, B.E.
2556 (2013) under the obligation that Hutchison Laem
ท้ังน้ี ท่าเรือแหลมฉบังมีปัญหาการบริหารจัดการภายใน Chabang Terminal Company Limited should construct or
ปัญหาโครงสร้างพื้นฐานต่าง ๆ เช่น ระบบถนนท่ีจะรองรับ develop the port. Unfortunately, some problems were
การขนสนิ คา้ เขา้ - ออก ระบบรถไฟ โดยเฉพาะปญั หาทยี่ งั คา้ งมา found in the contract implementation. As soon as the
ต้ังแต่ พ.ศ. ๒๕๒๑ คอื การทบ่ี ริษัทเอกชนรอ้ งขอแกไ้ ขปญั หา Sub-Committee finalizes the summary report, it will be
submitted to the Standing Committee who will submit
แต่รัฐบาลท่ีผ่านมายังไม่มีการด�ำเนินการด้านสัญญาให้เป็น further recommendations to the Ministry of Transport.

36 สาTรhสeภาNนaิตtiิบoัญnaญl Lัตeิแgหiง่sชlaาtตivิ e Assembly Newsletter