Page 24 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (มีนาคม 2558)
P. 24
ตามติดภารกจิ กมธ.
โดย ทีมเฉพาะกิจสำ� นกั ประชาสมั พนั ธ์
หลักประกันความมั่นคงด้านรายได้เพ่ือการยังชีพของผู้สูงอายุ :
การเร่งรัดการด�ำเนินงานตามพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔
พระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔ ๒๕๕๘ ณ หอ้ งรับรอง ๑ - ๒ อาคารรัฐสภา ๒ เพือ่ เป็นเวทใี ห้
ไดป้ ระกาศในราชกจิ จานเุ ษกษา เมอื่ วนั ท่ี ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๔ ผู้ที่มีส่วนเก่ียวข้องได้แลกเปล่ียนข้อมูลและประเด็นปัญหา
และมผี ลบงั คบั ใช้ เมอื่ วนั ท่ี ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๔ โดยกฎหมาย อุปสรรค ผลกระทบ ตลอดจนข้อเสนอแนะในการด�ำเนินงาน
ฉบับน้ีมีบทบัญญัติให้จัดตั้งกองทุนหน่ึงท่ีเรียกว่า “กองทุน ตามพระราชบัญญัติกองทุนการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔
การออมแห่งชาติ” หรือ กอช. โดยก�ำหนดให้เปิดรับสมาชิก ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมาย ทั้งน้ี คณะกรรมาธิการ
เมอ่ื พน้ ระยะเวลา๓๖๐วนั นบั แตว่ นั ประกาศในราชกจิ จานเุ บกษา สังคมฯ จะได้รวบรวมประเด็นปญั หาและผลกระทบ พรอ้ มท้ัง
แต่ปัจจุบัน กอช. ยังไม่ได้มีการด�ำเนินงานแต่อย่างใด เหตุผล แนวทางแก้ไขปัญหาเพื่อน�ำเสนอให้รัฐบาลพิจารณาแก้ไข
ส่วนหน่ึงสืบเนื่องมาจากรัฐบาลชุดที่ผ่านมาได้ให้ส�ำนักงาน ตอ่ ไป โดยมีนายวลั ลภ ตงั คณานรุ กั ษ์ ประธานคณะกรรมาธกิ าร
ประกนั สงั คม กระทรวงแรงงาน เขา้ มาดแู ลบำ� นาญยามชราภาพ สังคมฯ กล่าวเปิดการสัมมนา และมีผู้เข้าร่วมการสัมมนาจาก
ของประชาชนกลุ่มท่ีไม่ใช่ลูกจ้างภายใต้พระราชบัญญัติและ ภาคส่วนต่าง ๆ อาทิ ผู้แทนจากกระทรวงการคลัง กระทรวง
โครงสรา้ งของกองทนุ ประกนั สงั คมแทนกองทนุ การออมแหง่ ชาติ แรงงาน องคก์ ารภาคเอกชน นักวชิ าการ และประชาชนที่สนใจ
(กอช.) แต่หากพิจารณาวัตถุประสงค์ของกองทุนดังกล่าวแล้ว ซงึ่ การสัมมนาในครั้งน้มี ปี ระเด็นที่น่าสนใจ สรปุ ได้ดังน้ี
จะเห็นว่ามีความแตกต่างกัน ถ้าหากรัฐบาลยังไม่ด�ำเนินการ การปาฐกถานำ� เรื่อง “พระราชบัญญตั ิการออมแห่งชาติ
เปิดรับสมาชิก กอช. ตามพระราชบัญญัติการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔” โดย พลเรือเอก พลวัฒน์ สโิ รดม รองประธาน
พ.ศ. ๒๕๕๔ ต่อไปอีก จะก่อให้เกิดผลเสียหายกับประชาชน คณะอนกุ รรมาธกิ ารกจิ การเดก็ เยาวชน และผสู้ งู อายุ ในคณะ
หรือแรงงานนอกระบบท่ีมีความต้ังใจจะสร้างหลักประกัน กรรมาธิการสังคม กจิ การเดก็ เยาวชน สตรี ผสู้ ูงอายุ คนพิการ
ยามชราภาพ อกี ทั้งการเล่ือนเวลาออกไปยง่ิ จะท�ำให้ระยะเวลา และผดู้ อ้ ยโอกาส สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง่ ชาติ ไดก้ ลา่ วถงึ เจตนารมณ์
ในการจ่ายเงินสะสมและการได้เงินสมทบจากรัฐลดลงตาม ท่ีส�ำคัญของพระราชบัญญัติการออมแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔
ระยะเวลาท่ีเลื่อนออกไปด้วย โดยเฉพาะกลุ่มผู้ที่มีอายุใกล้ ว่า ตอ้ งการให้มีระบบการออมเพ่ือการดำ� รงชีพในยามชราภาพ
๖๐ ปี จะเสียโอกาสในการได้รับหลักประกันและมีรายได้ ทค่ี รอบคลมุ ประชาชนทกุ กลมุ่ โดยเฉพาะประชาชนภาคแรงงาน
ในยามชราภาพ ส่วนใหญ่ของประเทศที่เป็นแรงงานนอกระบบและยังไม่ได้
คณะกรรมาธิการสังคม กจิ การเด็ก เยาวชน สตรี ผสู้ ูงอายุ รับความคุ้มครองเมื่อยามชราภาพอย่างทั่วถึง ซึ่งท�ำให้บุคคล
คนพิการและผู้ด้อยโอกาส สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เล็งเห็น เหล่านี้ประสบกับความยากล�ำบากเมื่อเข้าสู่วัยสูงอายุ ดังน้ัน
ถึงความส�ำคัญของสภาพปัญหาดังกล่าว จึงได้จัดการสัมมนา เพ่ือเป็นการสร้างวินัยในการออมให้กับประชาชนคนไทย
เรอื่ ง “หลักประกนั ความม่ันคงดา้ นรายไดเ้ พือ่ การยงั ชพี ของ ในวัยท�ำงาน เห็นว่ากองทุน กอช. นี้จะเป็นช่องทางการออม
ผสู้ งู อายุ : การเรง่ รดั การดำ� เนนิ งานตามพระราชบญั ญตั กิ องทนุ ขั้นพื้นฐานให้แก่ประชาชนท่ียังไม่ได้รับความคุ้มครองเพ่ือการ
การออมแหง่ ชาติ พ.ศ. ๒๕๕๔” ขนึ้ เมอื่ วนั จนั ทรท์ ่ี ๙ กมุ ภาพนั ธ์ ยังชีพให้ได้รับผลประโยชน์ตอบแทนในรูปแบบเงินบ�ำนาญ
24 สาTรhสeภาNนaิตtiิบoัญnaญl Lัตeแิ gหi่งsชlaาtตivิ e Assembly Newsletter
