Page 10 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (กรกฎาคม 2558)

รายงานพิเศษ

โดย ทมี เฉพำะกิจสำนักประชำสมั พันธ์

ภยั พบิ ตั ทิ างนา้ำ ในปี ๒๕๕๔ สง่ ผลกระทบตอ่ ระบบเศรษฐกจิ • ยทุ ธศาสตรด์ า้ นความม่ันคงดา้ นนา�้ ของประเทศไทย
ท้ังภาคการเกษตร ภาคอุตสาหกรรม ภาคการคา้ และบรกิ ารของ พล.อ. ฉตั รชยั สารกิ ลั ยะ รฐั มนตรวี า่ การกระทรวงพาณชิ ย์
ประเทศไทยเป็นอย่างมาก นำามาซึ่งการจัดทำาแผนการบริหาร ในฐานะประธานกรรมการการกำาหนดนโยบายและการบริหาร
จดั การนาำ้ คร้งั ใหญท่ ่สี ดุ เทา่ ท่ีเคยมมี า ท้ังน้ี แมว้ า่ ภาครฐั จะมีการ จัดการทรัพยากรน้ำา ระบุว่า ยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านนำ้า
ตง้ั งบประมาณสาำ หรบั การบรหิ ารจดั การนาำ้ เปน็ จาำ นวนมากมาย ของประเทศไทย ปจั จบุ นั ใชง้ บประมาณในการบรหิ ารจดั การนาำ้
มหาศาล แตก่ ารแกไ้ ขปญั หาในเรอ่ื งดงั กลา่ วกย็ ังไมส่ ามารถสรา้ ง ปลี ะ๖หม่ืนลา้ นบาทโดยเปน็ การบรู ณาการรว่ มกนั ของหนว่ ยงาน
ความมนั่ ใจให้แก่คนไทยได้ ขณะทปี่ ัญหาเรื่องนำ้ายงั ทวีความ ต่าง ๆ ทเี่ กีย่ วข้อง และมีคณะกรรมการกำาหนดนโยบายและ
รุนแรงมากขึน้ จนเกิดวิกฤติภัยแล้งขัน้ รุนแรงทีส่ ุดในรอบครึง่ การบรหิ ารจดั การทรพั ยากรนำ้า เพื่อกาำ หนดกรอบนโยบายและ
ศตวรรษ เนอ่ื งจากเกิดภาวะฝนไมต่ กตามฤดกู าลทำาใหป้ ริมาณ แผนงานการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำา การป้องกันและ
น้ำาในเขื่อนเหลือน้อยลงมาก ไม่เพียงพอต่อความต้องการของ แกป้ ญั หาอทุ กภยั ภยั แลง้ และคณุ ภาพนาำ้ ของประเทศ เพอ่ื ใหก้ าร
ประชาชนโดยเฉพาะภาคการเกษตร ซึง่ นบั ว่าเป็นภาวะวิกฤติ บริหารทรัพยากรนำ้าของประเทศเป็นไปอย่างมเี อกภาพ ทัง้ นี้
ของชาติครัง้ ใหญ่ทหี่ ลายภาคส่วนได้เร่งทำาการศึกษาค้นคว้า ในปี ๒๕๕๗ - ๒๕๕๘ ยังคงใช้งบประมาณเดิมทีต่ ั้งไว้ แต่
ขอ้ มลู และหาแนวทางแกไ้ ขปญั หา เพ่อื ใหท้ นั กบั สถานการณน์ า้ำ สามารถใช้งบประมาณเพิม่ เติมได้ในกรณคี วามจำาเป็นเร่งด่วน
ท้งั ในปจั จุบันและในอนาคต ๒ กรณี คอื การปอ้ งกนั ภัยแล้งและนำา้ ทว่ ม ซ่ึงขณะนี้ไดม้ กี าร
คณะกรรมการวิจัยและพัฒนาสภานิตบิ ัญญัติแห่งชาติ เสนอแผนการดาำ เนินงานเขา้ ส่คู ณะรัฐมนตรแี ลว้
เลง็ เห็นถึงความสำาคัญของการบริหารจัดการทรัพยากรนำ้า ศ. ดร.ธนวฒั น์ จารุพงษ์สกลุ นกั วิชาการดา้ นธรณีภยั พบิ ตั ิ
จงึ ไดจ้ ดั สมั มนาเร่อื ง“๙.๕แสนลา้ นบาทและอนาคตการบรหิ าร ได้แสดงความคิดเห็นเกีย่ วกับการบริหารจัดการน้ำาอย่างยัง่ ยนื
จัดการนา�้ ของประเทศไทย” โดย คณะกรรมการวิจัยและ ของประเทศไทย โดยได้ชี้ให้เห็นถึงสภาพการเปลย่ี นแปลงทาง
พฒั นา และคณะอนุกรรมการกล่นั กรองการดาำ เนินงานดา้ นวจิ ยั ภมู ิอากาศของประเทศไทยตั้งแตป่ ี ๒๕๐๘ เป็นตน้ มา ไทยติด
ร่วมกับ สำานักงานเลขาธิการวุฒิสภา เมอื่ วันที่ ๒๖ มิถุนายน อนั ดับ ๘ ของโลกในการจดั การความเสียหายจากภัยพิบตั ิ โดย
๒๕๕๘ ณ ห้องประชมุ คณะกรรมาธกิ าร ๓๐๖ - ๓๐๗ ช้ัน ๓ เป็นภัยพิบัติทีเ่ กิดขึน้ จากคนทำาให้เกิดความเสียหายและจาก
อาคารรัฐสภา ๒ เพือ่ นำาเสนอข้อมลู ให้สมาชิกสภานิติบัญญัติ การเปลีย่ นแปลงของสภาพภูมิอากาศ ซึง่ ประเทศไทยจะต้อง
แห่งชาติได้รับทราบข้อเทจ็ จริงและข้อมลู ทางวิชาการที่ถูกต้อง ปรับเปลีย่ นแนวทางการบริหารจัดการนำ้าโดยเฉพาะเหตุการณ์
รวมทงั้ ได้รับทราบความคิดเห็นจากผู้ทรงคุณวุฒเิ พือ่ นำาไปใช้ น้ำาท่วมปี ๒๕๕๔ เป็นสิง่ ทีแ่ สดงให้เห็นถึงการจัดการแก้ไข
ประโยชน์ในการตัดสินใจในกระบวนการนติ ิบญั ญตั ิต่อไป โดย ปัญหา และการบริหารจดั การนำา้ ผดิ พลาด ต่อมารัฐบาลจงึ ได้มี
การสมั มนาในครัง้ นไี้ ด้รับเกียรติจากนายพีระศักดิ์ พอจิต มาตรการแก้ไขปัญหา อาทิ จัดทาำ แผนแมบ่ ท การพฒั นาเข่อื น
รองประธานสภานิตบิ ญั ญตั ิแห่งชาติ คนทส่ี อง เป็นประธาน การทาำ โครงการชะลอนาำ้ แกไ้ ขประตรู ะบายนำา้ ปรบั ปรงุ ระบบ
เปดิ การสมั มนา และหมอ่ มหลวง ปรียพรรณ ศรีธวชั สมาชิก การเตือนภยั การแกไ้ ขปัญหาของชายฝั่ง เปน็ ตน้ จะเห็นวา่ การ
สภานิติบัญญัตแิ ห่งชาติ ในฐานะประธานอนกุ รรมการ แก้ไขปัญหามีทางออกได้หลายทาง และเป็นการแก้ไขปัญหา
กล่นั กรองการด�าเนนิ งานดา้ นงานวจิ ัย กลา่ วรายงาน พรอ้ มดว้ ย ท้ังท่ีเปน็ โครงสรา้ งและไมใ่ ชโ่ ครงสรา้ ง นอกจากน้ี ยงั มคี วามเส่ยี ง
วิทยากรผู้ทรงคุณวุฒิและผู้แทนจากภาคส่วนต่าง ๆ ร่วมการ ทสี่ าำ คญั คอื การลงทุนงบประมาณมากท่ีสดุ ในประวตั ศิ าสตรก์ าร
สัมมนา โดยมีหวั ขอ้ การสมั มนาสรุปได้ ดงั นี้ แกป้ ญั หา หากแตไ่ มม่ ปี ระสทิ ธภิ าพดพี อ อาจจะทาำ ใหไ้ ทยมคี วาม

8 สาTรhสeภาNนaติ tiิบoญัnaญl Lตั eิแgหiง่sชlaาtตivิ e Assembly Newsletter