Page 33 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 12 (กรกฎาคม 2558)
P. 33
ส่วนราชการระดบั กรมและมีฐานะเปน็ นิตบิ ุคคล พร้อมทง้ั ปรับ
เกลีย่ กำาลังพล ลดขนาดหน่วยงานในส่วนกลาง และจำานวน
ตำาแหน่งผู้บังคับบัญชาระดับสูง โดยยุบเลิกตำาแหน่งทีป่ รึกษา
(สบ ๑๐) เทยี บเท่ารองผู้บัญชาการตำารวจแห่งชาติ ตำาแหน่ง
ผชู้ ว่ ยผบู้ ญั ชาการตาำ รวจแหง่ ชาตแิ ละตาำ แหนง่ เทียบเทา่ รวมถงึ
ตำาแหน่งผู้บัญชาการประจำาสำานักงานผู้บัญชาการตำารวจ
แหง่ ชาติออกทั้งหมด
๔. การแต่งตงั้ ข้าราชการต�ารวจ มีแนวทางแก้ไข คือ
ให้คณะกรรมการนโยบายตำารวจแห่งชาติวางระเบียบว่าด้วย
หลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกผู้ดำารงตำาแหน่งผู้บัญชาการ
ตาำ รวจแหง่ ชาติ และใหค้ ณะกรรมการขา้ ราชการตาำ รวจ ออกกฎ
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการแต่งตัง้ ผู้ดำารงตำาแหน่งอธิบดี
หัวหน้าส่วนราชการทีม่ ฐี านะเป็นกรม พร้อมกับกำาหนดให้
การแต่งตัง้ ผู้บัญชาการตำารวจแห่งชาติและอธิบดีหัวหน้า
ส่วนราชการทมี่ ฐี านะเป็นกรมให้พิจารณาจากข้าราชการ
ตำารวจทแี่ สดงเจตจำานงทจี่ ะดำารงตำาแหน่งนั้น โดยนำาความ
ประพฤติ ความรู้ความสามารถ ความอาวุโส ประวัติการ
รับราชการ แนวคิดและวิสัยทศั น์ในการบริหารและพัฒนา
ไปตามหลกั คุณธรรม ความรู้ ความสามารถ ให้สอดคล้องกับ หนว่ ยงานเพ่อื ใหก้ ารปฏบิ ตั ริ าชการเปน็ ไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ
ระดบั ตาำ แหนง่ และหนา้ ท่ีความรบั ผิดชอบท่ีสงู ข้นึ ๕) ขา้ ราชการ เกิดประสิทธิผล โปร่งใส และคุ้มค่าตามหลักวิธีการบริหาร
ตำารวจระดับปฏิบัติการขึน้ ไปจะต้องมโี อกาสเข้าถึงความรู้ของ กิจการบ้านเมืองทดี่ ี มาประกอบการพิจารณา และให้มีระบบ
โรงเรยี นนายร้อยตำารวจและกองบญั ชาการศกึ ษา ซง่ึ ตอ้ งมีการ การประเมินผลการปฏิบัติงานทีเ่ ป็นรูปธรรม ประกอบการ
ปรับปรุงหลักสตู รให้เหมาะสมกับข้าราชการตำารวจทกุ ระดับ พจิ ารณาแตง่ ตัง้ และเล่อื นขนั้ เงินเดือน
และทุกสายงาน ๖) นาำ สว่ นราชการที่เกี่ยวกบั การศึกษามารวม ๕. องค์กรก�าหนดนโยบายและการบริหารงานบุคคล
อยู่ด้วยกัน ทัง้ โรงเรียนนายร้อยตำารวจ กองบัญชาการศึกษา
และกองวิจัย เพื่อควบคุมนโยบายและกำากับดูแลมาตรฐาน ของส�านักงานต�ารวจแห่งชาติ มีแนวทางแก้ไขโดยปรับปรุง
ด้านการศึกษาและการพัฒนาข้าราชการตำารวจทัง้ ระบบ และ โครงสร้าง องค์ประกอบ และอำานาจหน้าทีข่ ององค์กรทที่ ำา
๗) จดั สรรงบประมาณในสัดสว่ นท่ีเหมาะสมและเพยี งพอสาำ หรบั หน้าทกี่ ำาหนดนโยบาย และควบคุมกำากับดูแลการบริหารงาน
การพฒั นาศกั ยภาพในทกุ ระดบั บุคคลของสำานักงานตำารวจแห่งชาติ โดยให้ “คณะกรรมการ
นโยบายตำารวจแห่งชาติ” มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน
๒. การพฒั นาระบบงานสอบสวนและการอา� นวยความ กรรมการ มีหน้าทีค่ ัดเลือกข้าราชการตำารวจเพื่อดำาเนินการ
ยุติธรรมในชัน้ ตา� รวจ มีแนวทางการแก้ไข คือ พัฒนาระบบ แตง่ ตง้ั ผบู้ ญั ชาการตาำ รวจแหง่ ชาตติ ามหลกั การและหลกั เกณฑ์
งานสอบสวนและการอำานวยความยุติธรรมในชั้นตำารวจ ทกี่ าำ หนดไวใ้ นระเบยี บของคณะกรรมการนโยบายตาำ รวจแหง่ ชาติ
ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ง่าย สะดวก ทวั่ ถึง โปร่งใส รวมถึงการพิจารณาการตัง้ ของบประมาณของส่วนราชการใน
มปี ระสทิ ธิภาพและเปน็ ธรรม และควรมีการไกล่เกลย่ี คดอี าญา สาำ นกั งานตาำ รวจแหง่ ชาตกิ อ่ นเสนอรฐั บาลพจิ ารณา และกาำ หนด
ได้ในชั้นสอบสวน มีการปรับแท่งตำาแหน่งพนักงานสอบสวน ให้ผู้บัญชาการตำารวจแห่งชาติเป็นประธาน “คณะกรรมการ
รวมทงั้ ปรับโครงสร้างระบบการทำางาน คุณสมบตั ิ คุณภาพ ข้าราชการตำารวจ” โดยกเลิกอำานาจหน้าทใี่ นการพิจารณา
และคา่ ตอบแทนใหเ้ ทยี บเท่าพนักงานอัยการ หรอื พนักงานอนื่ แตง่ ต้งั ของคณะกรรมการขา้ ราชการตาำ รวจออกท้งั หมด และให้
ในกระบวนการยุตธิ รรม มีเพยี งอาำ นาจในการกาำ หนดกฎระเบยี บเก่ยี วกบั หลกั เกณฑแ์ ละ
๓. การปรับปรุงโครงสร้างการบริหารราชการ มแี นวทาง วิธีการแตง่ ตงั้ โยกยา้ ย รวมถึงควบคุมดูแลการใช้อำานาจแตง่ ตั้ง
แก้ไข คือ ปรับโครงสร้างโดยกำาหนดให้สำานกั งานตำารวจเป็น ของผู้บังคบั บญั ชาหัวหน้าสว่ นราชการตามหลกั การทก่ี าำ หนด
สว่ นราชการมฐี านะเทียบเทา่ กระทรวง โดยยังคงใชช้ อ่ื “สาำ นกั งาน การสัมมนาครั้งนี้ ทางคณะกรรมาธิการฯ มคี วามมุ่งหวังที่
ตำารวจแห่งชาติ” และอยู่ในบงั คับบญั ชาของนายกรัฐมนตรี จะนาำ เสนอสภาพปญั หา ขอ้ เทจ็ จรงิ และขอ้ เสนอแนะตอ่ รฐั บาล
ตัดบทบญั ญัติหรือข้อยกเว้นทใี่ ห้อำานาจผู้บัญชาการตำารวจ และสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เพื่อนำาไปพิจารณาแก้ไขปรับปรุง
แห่งชาติในการแทรกแซง แก้ไข หรือระงับการใช้อำานาจของ ระบบการบริหารราชการของสำานักงานตำารวจแห่งชาติให้
อธิบดี หรือใช้อำานาจนนั้ ด้วยตนเอง ในเรื่องทเี่ กี่ยวกับกิจการ เปน็ ไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพและเกดิ ประสทิ ธผิ ลตอ่ ประเทศชาติ
ภายในของแตล่ ะกรม และกาำ หนดใหส้ ว่ นปฏบิ ัตกิ ารหลกั ท่ดี แู ล และประชาชนอย่างแท้จรงิ
ความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินประชาชนโดยตรง เป็น
31กรกฎาคม J๒u๕ly๕2๘015
