Page 37 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 8 (มีนาคม 2558)
P. 37
ประเทศไทยว่า ควรมีการร่างนโยบายเรื่องการประกันสุขภาพ ผใู้ หบ้ รกิ ารดา้ นสาธารณสขุ และหนว่ ยงานทางการเงนิ เนอ่ื งจาก
ในระยะเวลา ๑๐ ปีข้างหน้าด้วยความละเอียดรอบคอบ ผู้ให้บริการด้านสาธารณสุขมีความจ�ำเป็นและต้องการใช้
เพ่ือป้องกันมิให้กลุ่มผลประโยชน์หรือองค์กรใดเปล่ียนแปลง งบประมาณและทรัพยากรอย่างเต็มที่ เพื่อให้การรักษาผู้ป่วย
นโยบายไดใ้ นอนาคต เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ แต่ในขณะเดียวกัน หน่วยงาน
๓. การบรรลเุ ปา้ หมาย ทางการเงินกลับมีงบประมาณอย่างจ�ำกัด จึงไม่สามารถ
นายเคอิโซะ ทาเคมิ เช่ือมั่นว่าการเปลี่ยนแปลงจะเป็น ตอบสนองความตอ้ งการได้ ประเทศญ่ปี ุ่นจึงแก้ปญั หาดังกลา่ ว
หัวใจหลักท�ำให้บรรลุเป้าหมายได้เร็วท่ีสุด โดยจะต้องมีการ โดยให้อ�ำนาจการตัดสินใจแก่ผู้ว่าราชการของแต่ละเขต
ประสานและดำ� เนนิ การระหวา่ งการปอ้ งกนั โรคการรกั ษาพยาบาล การปกครอง ในกรณีท่ีหน่วยงานท้ังสองไม่สามารถมีข้อสรุป
และการฟ้นื ฟูสุขภาพระยะยาว รวมไปถึงปจั จยั อนื่ ๆ ที่จำ� เป็น ทต่ี รงกัน
ได้แก่ การบริการด้านสังคมสงเคราะห์ และการบริการชุมชน ๔) การดูแลผู้ป่วยยากจนและผู้สูงอายุ นอกจากการ
เพ่อื เสริมสร้างบรรยากาศการรกั ษาผปู้ ว่ ยที่อบอุ่น ซงึ่ ทำ� ไดโ้ ดย บริการด้านการแพทย์โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายแล้ว รัฐบาลญ่ีปุ่น
การจัดการรักษาพยาบาล และการฟื้นฟูสุขภาพระยะยาว ยังสนับสนุนให้มีการดูแลรักษาผู้ป่วยระยะฟื้นฟูท่ีบ้านของ
ทีบ่ า้ นของผูป้ ว่ ยแทนโรงพยาบาล ผู้ป่วยเอง เพ่ือให้ได้รับการดูแลจากครอบครัวและอยู่ใน
จากนั้น นายเคอิโซะ ทาเคมิ และคณะกรรมาธิการ สภาพแวดลอ้ มท่ีเหมาะสม
การสาธารณสขุ ฯ ไดแ้ ลกเปลยี่ นขอ้ คดิ เหน็ เกย่ี วกบั การบรกิ าร ๕) การจ�ำแนกผู้ป่วยยากจน ในการเข้ารับการรักษา
สาธารณสุขของประเทศไทยและประเทศญี่ปุ่นในประเด็นที่ พยาบาล คนญ่ีป่นุ จะตอ้ งลงทะเบยี นกบั ผ้ใู ห้บรกิ ารสาธารณสุข
น่าสนใจ ดงั นี้ ประจ�ำพื้นที่ของตน รัฐบาลญ่ีปุ่นจะใช้เลขประจ�ำตัวประกัน
๑) การใหบ้ รกิ ารดา้ นการรกั ษาพยาบาลแกค่ นยากจน สงั คม (Social Security Number) และจดั ต้งั หนว่ ยงานเพื่อ
ส�ำหรับคนยากจนในประเทศญ่ีปุ่นจะได้รับการรักษาพยาบาล ท�ำหน้าท่ีตรวจสอบรายได้และจ�ำแนกผู้ป่วยยากจนและผู้ป่วย
โดยไมเ่ สยี คา่ ใชจ้ า่ ยภายใตร้ ะบบทเ่ี รยี กวา่ Republican system ทัว่ ไปโดยเฉพาะ
ซ่ึงใช้งบประมาณมากถึงร้อยละ ๕๐ ของงบประมาณด้าน ๖) การจัดต้ังกองทุนเพ่ือการรักษาพยาบาลโรค
สาธารณสุขทั้งหมด ส่วนผู้ป่วยที่เป็นบุคคลทั่วไปหรือเป็น ร้ายแรง เนื่องจากค่ารักษาพยาบาลมีแต่จะสูงขึ้นในอนาคต
พนักงานบริษัทจะต้องจ่ายค่ารักษาพยาบาลอย่างน้อยร้อยละ แต่งบประมาณของรัฐบาลมีจ�ำกัด และค่ารักษาพยาบาล
๓๐ (แตไ่ มเ่ กนิ ๙๐,๐๐๐ เยนตอ่ เดอื น) และบรษิ ทั จะรบั ผดิ ชอบ โรคร้ายแรงก็สูงเกินกว่ารัฐบาลจะสามารถช่วยเหลือผู้ป่วยได้
ร้อยละ ๕๐ ของค่ารักษาพยาบาลทั้งหมด โดยรัฐบาลจะเป็น หากมกี ารจดั ตงั้ กองทนุ สำ� หรบั การรกั ษาพยาบาลโรครา้ ยแรงขนึ้
ผู้ดแู ลคา่ รกั ษาพยาบาลสว่ นเกิน จะเป็นการช่วยเหลือผู้ป่วยให้มีโอกาสได้รับการรักษาพยาบาล
๒) การจัดการด้านสาธารณสุข ประเทศญี่ปุ่นมีการ อย่างเท่าเทียมกัน รวมท้ังยังช่วยลดค่าใช้จ่ายของรัฐบาลได้
จัดต้ังหน่วยงานที่ท�ำหน้าท่ีวิเคราะห์ การด�ำเนินงานด้าน อกี ดว้ ย
สาธารณสุขท่ีผ่านมาเพ่ือทบทวนและปรับปรุงประสิทธิภาพ การเดินทางมาเยือนประเทศไทยของประธานองค์การ
การใหบ้ ริการ โดยมกี ารร่วมมอื กันระหว่างหน่วยงานผู้วางแผน สมาชิกรัฐสภาแห่งเอเชียด้านประชากรและการพัฒนาครั้งนี้
ประกนั สขุ ภาพและผใู้ หบ้ รกิ ารสาธารณสขุ ภายใตก้ ารดแู ลของ ท�ำให้ได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเก่ียวกับการบริการสาธารณสุข
หนว่ ยงานทเ่ี ป็นกลาง ซงึ่ มีหนา้ ท่ีจดั ทำ� แผนการรกั ษาพยาบาล ของประเทศไทยและประเทศญปี่ นุ่ เพอ่ื นำ� ไปสกู่ ารเตรยี มความ
ข้ึนใหม่ทกุ ๆ ๒ ปี พรอ้ มดา้ นสาธารณสขุ และการรบั มอื เกย่ี วกบั การดแู ลประชากร
๓) การจัดต้ังหน่วยงานเพื่อสร้างความเท่าเทียม ผู้สูงอายุให้ได้รับการบริการด้านสาธารณสุขที่มีประสิทธิภาพ
ประเมินผลการบริการ และการก่อต้ังกองทุนด้านการแพทย์ ยิ่งข้นึ ต่อไป
ประเทศญ่ีปุ่นประสบปัญหาความต้องการที่ขัดแย้งกันระหว่าง
35
มMนี าAคRมC๒H๕20๕1๘5
