Page 35 - สารสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ฉบับที่ 13 (สิงหาคม 2558)

เพิ่มประสิทธิภาพบริการด้านการขนส่ง
บริการท่องเท่ียว บริการด้านเทคโนโลยี
สารสนเทศและการส่ือสาร เพ่ือสร้าง
มลู คา่ รวมทง้ั มกี ารจดั การสภาพแวดลอ้ ม
ให้เหมาะสมต่อการปรับตัวของภาค
อุตสาหกรรม การปรับกฎกติกาให้มี
ความรวดเร็วและโปร่งใส
ดร.กริ ฎิ า เภาพจิ ติ ร นกั เศรษฐศาสตร์
อาวุโส ประจ�ำประเทศไทย กลุ่ม
ธนาคารโลก ให้ความเหน็ ว่า การพฒั นา
และภาคการเกษตรมากกวา่ ดงั นน้ั หากมกี ารอดุ หนนุ งบประมาณ เศรษฐกจิ ไทยยงั มโี อกาสในหลายดา้ น ไดแ้ ก่ ราคานำ�้ มนั ทล่ี ดลง
ให้แก่ ๒ กลุ่มน้ี จะท�ำให้เกิดการกระตุ้นเศรษฐกิจเพิ่มข้ึน ท�ำให้ต้นทุนพลังงานและต้นทุนการผลิตลดลง ขณะเดียวกัน
แต่ต้องไม่อุดหนุนเกินความเป็นจริง นอกจากนั้น การลงทุนที่ ประเทศไทยมีประชาชนท่ีมีรายได้ปานกลางสูง จึงดึงดูดการ
ก�ำลังจะเกิดขึ้นภายในประเทศควรเปิดโอกาสให้ภาคเอกชน ลงทนุ ของประเทศตา่ ง ๆ ใหเ้ ขา้ มาลงทนุ ในภมู ภิ าคนี้ นอกจากน้ี
เข้ามามีส่วนร่วมมากข้ึน ซึ่งอุตสาหกรรมที่น่าสนใจในอนาคต แม้เศรษฐกิจจะชะลอตัว แต่เศรษฐกิจอินเดียกลับเติบโตสูง
จะเปน็ อุตสาหกรรมท่ีเกยี่ วกบั นวตั กรรม อุตสาหกรรมทางการ เนื่องจากมีการปฏิรูประบบภายในประเทศท้ังด้านการค้าและ
เกษตร รวมท้งั อุตสาหกรรมด้านสขุ ภาพ การลงทุน จึงท�ำให้อินเดียช่วยดึงเศรษฐกิจในภูมิภาคนี้ ดังนั้น
ดร.วริ ไท สนั ตปิ ระภพ ทป่ี รกึ ษาสถาบนั วจิ ยั เพอื่ การพฒั นา จึงมองว่าเศรษฐกิจของไทยยังมโี อกาสในการเติบโตได้ แตต่ ้อง
ประเทศไทย ใหค้ วามเหน็ วา่ ประเทศไทยก�ำลงั เผชญิ กบั ปญั หา เร่งแก้ไขปัญหาต่าง ๆ อาทิ เพ่ิมคุณภาพของแรงงานไทย
เชงิ โครงสรา้ ง โดยมี ๒ เรอ่ื งส�ำคญั ทตี่ อ้ งเรง่ แกไ้ ขเปน็ ล�ำดบั แรก ๆ โดยให้ความส�ำคัญกับการศึกษา เพราะเป็นพ้ืนฐานส�ำคัญของ
เพ่ือช่วยวางรากฐานของประเทศในอนาคต และยกระดับ การสรา้ งคุณภาพแรงงานเพอื่ แขง่ ขนั กับต่างประเทศ
เศรษฐกจิ ไทยใหเ้ ดนิ หนา้ ไดอ้ ยา่ งมน่ั คง คอื ๑) สง่ เสรมิ การลงทนุ นางสาวอสุ รา วไิ ลพชิ ญ์ ผชู้ ว่ ยกรรมการผจู้ ดั การใหญฝ่ า่ ย
ภาคเอกชนใหเ้ พม่ิ ขน้ึ เนอ่ื งจากมดี ชั นหี ลายตวั ทเ่ี ปน็ เครอื่ งบง่ ชว้ี า่ วจิ ัย ธนาคารสแตนดาร์ด ชาร์เตอร์ (ไทย) จำ� กดั (มหาชน)
ภาคการลงทนุ ของเอกชนอยใู่ นภาวะทนี่ า่ เปน็ หว่ ง เมอ่ื เปรยี บเทยี บ ให้ความเห็นว่า วิธีการที่ดีท่ีสุดในการด�ำเนินนโยบายการเงิน
กับหลายประเทศในภูมิภาคท่ีกลับมาเติบโตมากขึ้นแล้ว ในขณะน้ี คือ การปล่อยให้สถานการณ์อัตราแลกเปล่ียน
ขณะที่การลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ หรือ FDI ส่วนใหญ่ เปน็ ไปตามปจั จยั พน้ื ฐานและกลไกตลาด เพราะคาดวา่ ในระยะ
เป็นการเข้ามาซื้อกิจการในประเทศ ไม่ใช่การต้ังฐานการผลิต ๕ - ๑๐ ปีข้างหน้า เงินบาทจะอ่อนค่าลงจากการขยายตัว
ใหมห่ รอื ต่อยอดการผลติ จึงไมเ่ กดิ ผลดตี ่อระบบเศรษฐกจิ ของ ที่มาจากการลงทุนของภาคเอกชน ซึ่งจะท�ำให้เกิดการน�ำเข้า
ประเทศ ๒) ปฏริ ปู ระบบราชการและรฐั วสิ าหกจิ เพราะบทบาท เพม่ิ ข้ึน ควบค่กู ับการลงทนุ ของภาครฐั รวมถงึ การเกินดลุ บญั ชี
ของภาครฐั และรฐั วสิ าหกจิ มคี วามส�ำคญั และสง่ ผลตอ่ การเตบิ โต เดินสะพัดที่จะสนับสนุนให้เกิดการลงทุนเพิ่มทุกส่วนในระยะ
ของเศรษฐกจิ ดงั นนั้ ควรปรับกลไกภาครัฐและรัฐวสิ าหกิจใหม้ ี ยาว โดยเช่ือมั่นว่าประเทศไทยยังมีปัจจัยพ้ืนฐานของประเทศ
ขนาดเล็กลงแตย่ ังคงมีประสทิ ธภิ าพ รวมทงั้ ปรับปรุงกตกิ าและ ทแ่ี ขง็ แกรง่ มศี กั ยภาพในการเตบิ โต แมจ้ ะมคี วามเสยี่ งจากการ
กฎหมายต่าง ๆ ในระบบเศรษฐกจิ ใหม้ ีประสิทธภิ าพมากข้ึน ขาดเสถยี รภาพทางการเมอื งในชว่ งทผ่ี า่ นมา แตส่ ถานการณจ์ ะ
ดร.เอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ ท่ีปรึกษาด้านเศรษฐกิจ เรมิ่ คล่คี ลายไปในทิศทางทีด่ ขี น้ึ
ระหวา่ งประเทศ ส�ำนักงานเศรษฐกจิ การคลัง ใหค้ วามเห็นวา่ คณะกรรมาธิการการเศรษฐกิจ การเงินและการคลัง สภา
โครงสร้างเศรษฐกิจไทยมีการพึ่งพาการส่งออกสินค้าและ นิติบัญญัติแห่งชาติ เล็งเห็นความส�ำคัญของปัญหาเศรษฐกิจ
บริการมากถึงร้อยละ ๗๗ ของจีดีพี เมื่อเศรษฐกิจโลกมีความ ซ่ึงต้องได้รับการแก้ไขโดยเร่งด่วน ท้ังที่เป็นปัญหาเฉพาะหน้า
เปราะบางสง่ ผลตอ่ โครงสรา้ งเศรษฐกจิ ไทยออ่ นไหวตามไปดว้ ย และปัญหาที่ต้องแก้ไขในระยะยาว เนื่องจากเป็นปัญหาท่ี
ขณะทภี่ ายในประเทศมปี ญั หาหนคี้ รวั เรอื นสงู ราคาสนิ คา้ เกษตร ส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ของประชาชนโดยตรง จากความ
ตกต�่ำ ท�ำให้เกิดผลกระทบในภาพรวมเศรษฐกิจของประเทศ คดิ เหน็ และขอ้ เทจ็ จรงิ ตา่ ง ๆ ทค่ี ณะกรรมาธกิ ารฯ ไดร้ บั จากเวที
ดงั นน้ั ทางออกในการแกป้ ญั หา คอื การบรหิ ารงบประมาณเพอ่ื สัมมนาในคร้ังน้ี จะน�ำไปศกึ ษา วเิ คราะห์ และประมวลผล เพอ่ื
ใชใ้ นการกระตนุ้ เศรษฐกจิ ทมี่ อี ยอู่ ยา่ งจ�ำกดั ใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพ เปน็ ปจั จยั ในการสง่ เสรมิ สนบั สนนุ นโยบายรฐั บาลตอ่ มาตรการ
โดยเลือกเยียวยาปัญหาเพ่ือให้เกิดผลดีทั้งในระยะสั้นและ กระตุ้นเศรษฐกจิ ทัง้ น้ี เพอื่ ประโยชนใ์ นการบรหิ ารประเทศให้
ระยะยาวในคราวเดียวกัน ท้ังด้านการพัฒนาคุณภาพแรงงาน เกดิ ประสทิ ธิภาพต่อไป

ทม่ี าภาพ: www.mydividendgrowth.com (สบื คน้ เมอ่ื วนั ที่ ๑๓ สงิ หาคม ๒๕๕๘) 33สิงหาคAมug๒u๕st๕2๘015